{"id":16096,"date":"2023-08-12T01:41:25","date_gmt":"2023-08-12T01:41:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.flx-logistics.com\/?p=16096"},"modified":"2023-08-12T01:41:25","modified_gmt":"2023-08-12T01:41:25","slug":"camaron-que-se-duerme-los-factores-que-explican-la-caida-de-chile-en-el-lpi-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.flx-logistics.com\/en\/camaron-que-se-duerme-los-factores-que-explican-la-caida-de-chile-en-el-lpi-2023\/","title":{"rendered":"CAMAR\u00d3N QUE SE DUERME\u2026 LOS FACTORES QUE EXPLICAN LA CA\u00cdDA DE CHILE EN EL LPI 2023"},"content":{"rendered":"
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Cuando los resultados no se dan, comienzan los an\u00e1lisis que buscan explicar las cusas y motivas que llevan a ellos. En este caso, al parecer, distintos actores de la industria log\u00edstica coinciden en modernizar y hacer eficientes operaciones y procesos es vital para llevar a Chile a sitiales de reconocimiento, en t\u00e9rminos log\u00edstico en la Regi\u00f3n, sin embargo, hay aspectos de infraestructura que parecen dificultar esta misi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cLos Pa\u00edses que no saben hacia donde van, finalmente terminan no avanzando hacia ninguna parte\u201d. La reflexi\u00f3n expuesta, emitida en julio pasado por Sergio Bitar, ex ministro de obras p\u00fablicas del primer gobierno de Michelle Bachelet, en el marco del consejo ampliado Centro de Pol\u00edticas de Infraestructura (CPI) pone de manifiesto la necesidad de contar con una mayor capacidad de mirar el futuro de Chile, planificar hacia d\u00f3nde nos orientamos y priorizar las inversiones que se requieren en funci\u00f3n de los requerimientos presentes y futuros.<\/p>\n

El desaf\u00edo expuesto por el ex titular del MOP tiene, entre sus principales ejes, la consolidaci\u00f3n de una infraestructura estrat\u00e9gica para que nuestro pa\u00eds alcance un desarrollo sostenible; obras claves que se deben llevar adelante como la relacionadas con los puertos y la conectividad log\u00edstica, \u201cdonde habiendo proyectos, es fundamental acortar los plazos de ejecuci\u00f3n\u201d, explic\u00f3 Bitar. Estas declaraciones cobran gran relevancia tras los magros resultados obtenidos por Chile en la \u00faltima edici\u00f3n de Logistics Performance Index (LPI), elaborado por el Banco Mundial, ranking global que mide el desempe\u00f1o log\u00edstico de 139 naciones y en el cual el pa\u00eds alcanz\u00f3 la posici\u00f3n N\u00b061 y el tercer puesto en la regi\u00f3n latinoamericana.<\/p>\n

Cabe destacar que en la medici\u00f3n de 2023, Chile ha obtenido el peor puntaje y la posici\u00f3n m\u00e1s baja en relaci\u00f3n con todas las ediciones anteriores publicadas por la entidad internacional, retrocediendo 27 posiciones. De hecho, en comparaci\u00f3n con el LPI del a\u00f1o 2018, se pueden observar ca\u00eddas en las seis categor\u00edas analizadas en el estudio: eficiencia de los procedimientos aduaneros; calidad de la infraestructura de transporte; env\u00edos internacionales a precios competitivos; calidad de los servicios log\u00edsticos; capacidad de seguimiento y trazabilidad de la carga y puntualidad de los env\u00edos; tal como se establece en la tabla n\u00b01.<\/p>\n

A partir de los datos consolidados tenemos que las mayores variaciones en la evaluaci\u00f3n internacional se observan en las categor\u00edas de infraestructura, env\u00edos internacionales y tiempos propuestos, con bajas de 0,41, 0,57 y 0,60 puntos, respectivamente. En t\u00e9rminos globales, el LPI de Chile segu\u00eda una tendencia al alza hasta el a\u00f1o 2018, mostrando el 2023 un quiebre en esta tendencia. En las categor\u00edas servicios aduaneros y env\u00edos internacionales, en tanto, se presentaba una clara tendencia al alza hasta el a\u00f1o 2018, la que tambi\u00e9n se rompe el a\u00f1o 2023.<\/p>\n

INFRAESTRUCTURA FACTOR CLAVE<\/h3>\n

De acuerdo a un an\u00e1lisis publicado en el mes de julio por la C\u00e1mara Mar\u00edtimo Portuaria (Camport), la dimensi\u00f3n de Infraestructura disminuy\u00f3 en 0,41 puntos, entre los a\u00f1os 2018 y 2023. Al respecto, el estudio indica que \u201cel Bar\u00f3metro del Observatorio Log\u00edstico reporta una baja de 8,7% en la satisfacci\u00f3n de los servicios de infraestructura log\u00edstica (rodoviario, ferroviaria, a\u00e9rea y mar\u00edtima) entre los a\u00f1os 2021 y 2022. Esto puede asociarse al aumento de la congesti\u00f3n en nodos log\u00edsticos claves de la cadena\u201d, argumentando que \u201centre los a\u00f1os 2018 y 2022 el tr\u00e1fico vehicular en las rutas transversales del pa\u00eds aument\u00f3 22%, sin que se hayan implementado medidas especiales para absorber este mayor flujo\u201d.<\/p>\n

Por otra parte, el estudio de Camport sostiene que \u201cla inversi\u00f3n en infraestructura de transporte est\u00e1 estancada\u201d, agregando que \u201cno ha habido concesiones de obras p\u00fablicas relevantes, no ha habido inversi\u00f3n en la red ferroviaria de carga, ha disminuido la disponibilidad portuaria debido a los cierres de puertos y tampoco se ha avanzado en la coordinaci\u00f3n de las cadenas log\u00edsticas\u201d; todos factores que explicar\u00edan, en parte, en el bajo desempe\u00f1o de Chile en la dimensi\u00f3n Infraestructura, analizada por el Banco Mundial y a su vez recomienda que el desarrollo de la infraestructura f\u00edsica debe estar unido al mejoramiento de los procedimientos fronterizos y al desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds.<\/p>\n

En este contexto, el \u201cestancamiento\u201d que el pa\u00eds exhibe en materia de infraestructura estrat\u00e9gica para el comercio exterior y la log\u00edstica nacional, no s\u00f3lo es un hecho relevado desde Camport, de hecho, otras voces tambi\u00e9n han alertado al respecto, entre ellas las del ex titular del MOP (expuesta en las l\u00edneas precedentes) y la del propio ex mandatario de la Republica Eduardo Frei Ruiz-Tagle que, en el marco del consejo ampliado del CPI expuso que \u201cse debe intensificar una alianza p\u00fablico-privada amplia para desarrollar la infraestructura del futuro\u201d, agregando que \u201chay que definir una infraestructura para Chile y una institucionalidad que no est\u00e1 funcionando hoy\u201d.<\/p>\n

Desde el mundo gremial, en tanto, la urgencia en materia de desarrollo portuario, aeroportuario y vial tambi\u00e9n ha sido materia de an\u00e1lisis. En esta l\u00ednea, y tras conocerse los resultados del LPI 2023, Cynthia Perisic, gerente general de la Asociaci\u00f3n Log\u00edstica de Chile sostuvo que \u201ces clave avanzar en infraestructura y el transporte multimodal con una mirada pragm\u00e1tica y de futuro. Tenemos un problema con la planificaci\u00f3n como pa\u00eds, ya que pensamos el desarrollo de infraestructura cr\u00edtica hacia el 2030 cuando tendr\u00edamos que hacerlo hacia el 2050 o 2060\u201d. Al mismo tiempo, Perisic agreg\u00f3 que \u201cllevamos a\u00f1os hablando de algunas iniciativas en materia de infraestructura portuaria, aeroportuaria, vial y ferroviaria que a\u00fan no se concretan en el dise\u00f1o. Tenemos que ser pr\u00e1cticos y delimitar objetivos claros, de plazos acotados y con un enfoque estrat\u00e9gico\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Miguel Cataldo, director y vocero del Supply Chain Council Chile, entidad que re\u00fane a profesionales l\u00edderes del sector log\u00edstico de diversas industrias y rubros, indic\u00f3 que \u201csi bien a nivel interno la infraestructura log\u00edstica (centros de distribuci\u00f3n y bodegaje) es de est\u00e1ndar mundial, estamos al debe con la infraestructura de conectividad. En este punto, es importante considerar, por ejemplo, los problemas que las regiones presentan en materias de abastecimiento, que se realiza principalmente por v\u00eda terrestre, y para lo cual resulta esencial incorporar nuevos modos y optimizar los actuales procesos de comercio exterior y abastecimiento interno\u201d.<\/p>\n

Siempre a partir de los resultados del LPI 2023, desde el mundo privado tambi\u00e9n se han levantado an\u00e1lisis respecto al estado actual de desarrollo de la Infraestructura. En este plano, Daniela Oliva, gerente general de Pluscargo Chile, indic\u00f3 que \u201cla infraestructura log\u00edstica de Chile enfrenta desaf\u00edos significativos que no deben ser subestimados. En este contexto globalizado es vital estar a la vanguardia y el LPI 2023 nos muestra el camino\u201d, sostuvo, agregando que \u201cnuestros principales puertos en la zona central necesitan grandes mejoras de infraestructura para poder convertirnos en un verdadero hub en el Pac\u00edfico. Sin embargo, estamos esperando los avances en la construcci\u00f3n de un mega puerto, mientras que un pa\u00eds vecino como Per\u00fa nos lleva la delantera con el puerto de Chancay que empezar\u00eda a operar el a\u00f1o que viene\u201d.<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n ante los avances de Per\u00fa en materia de infraestructura portuaria, en contraposici\u00f3n con el \u201cestancamiento\u201d chileno, expuesto por Oliva y los gremios, se condice con lo expuesto p\u00fablicamente por el ex Presidente Frei, en el marco del Seminario Clapes UC, desarrollado a fines de julio pasado, instancia en la cual expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la carencia chilena en materia de infraestructura portuaria adecuada para atender megabuques de 18 mil TEU de capacidad.<\/p>\n

\u201cHoy en Chile, lo digo responsablemente, no tenemos ning\u00fan puerto para recibir barcos que vienen el pr\u00f3ximo a\u00f1o de 18 mil containers\u201d, adujo al respecto Frei Ruiz Tagle, enfatizando que \u201cPer\u00fa inaugurar\u00e1 en 2024 el nuevo puerto a gran escala y tiene nuevos proyectos en carpeta en la zona de Arequipa, mientras que en nuestro pa\u00eds a\u00fan est\u00e1 en evaluaci\u00f3n el puerto a gran escala de San Antonio, el que enfrenta una tramitaci\u00f3n extensa y m\u00e1s de 900 observaciones\u201d, sostuvo Frei.<\/p>\n

En concordancia con lo expuesto por los representantes de los gremios del sector, el exmandatario sostuvo en la mencionada instancia que \u201cel gran problema (en materia de infraestructura) es la permisolog\u00eda que nos est\u00e1 matando. Se est\u00e1 discutiendo mucho, pero se ha avanzado poco. Se hab\u00eda planteado la idea de que se hicieran cambios en los reglamentos, porque si se enviaba un proyecto de ley al Congreso, iban a pasar tres o cuatro a\u00f1os y no \u00edbamos a avanzar en nada. Todos los grandes proyectos hoy se ven afectados, desgraciadamente, por la permisolog\u00eda y esa es la realidad. As\u00ed no podemos ser desarrollados, no hay ninguna posibilidad\u201d, sostuvo.<\/p>\n

EFICIENCIA DE ADUANAS Y LA GESTI\u00d3N FRONTERIZA<\/h3>\n

Desmenuzando el LPI y, espec\u00edficamente, el desempe\u00f1o chileno en sus diferentes dimensiones, tenemos que la categor\u00eda de Aduanas, aspecto que eval\u00faa la eficiencia del despacho de aduanas y la gesti\u00f3n fronteriza del pa\u00eds tambi\u00e9n registr\u00f3 una baja de 0,27 puntos con respecto al a\u00f1o 2018, de acuerdo con lo analizado por Camport.<\/p>\n

No obstante, desde la C\u00e1mara sostienen que \u201cde acuerdo con las cifras del Bar\u00f3metro del Observatorio Log\u00edstico, la satisfacci\u00f3n con respecto a rapidez, simplicidad y claridad en los requerimientos de los despachos de aduanas y fronteras ha mejorado entre el a\u00f1o 2021 y 2022, aumentando 4,8%, 1,8% y 5,5%, respectivamente. En consecuencia, es probable que la baja calificaci\u00f3n en el a\u00f1o 2022 se deba a que los efectos de las mejoras implementadas por el servicio no est\u00e1n a\u00fan totalmente reflejados en el indicador.<\/p>\n

Siempre en t\u00e9rminos de eficiencia aduanal, Daniela Oliva indic\u00f3 que \u201cel sistema, como tal, funciona en lo que refiere a la rapidez con la que se puede hacer un tr\u00e1mite desde la plataforma.\u00a0 Sin embargo, no ocurre lo mismo en t\u00e9rminos de la operaci\u00f3n f\u00edsica para lo cual los tiempos involucrados resultan inaceptables\u201d.<\/p>\n

\"Reporte<\/p>\n

Para un pa\u00eds como Chile, con una econom\u00eda fuertemente orientada al comercio exterior, la eficiencia en la gesti\u00f3n aduanal es crucial, argument\u00f3 la ejecutiva, de ah\u00ed que \u201clas reformas administrativas y una mayor capacidad de respuesta son esenciales, pero tambi\u00e9n es necesario abordar aspectos como la adecuaci\u00f3n normativa a los tiempos actuales\u201d.<\/p>\n

En esta l\u00ednea, Oliva explic\u00f3 que \u201cel comercio exterior chileno exige un sistema aduanero m\u00e1s flexible y, para ello, es indispensable invertir en formaci\u00f3n, tecnolog\u00eda y mejor coordinaci\u00f3n entre las entidades involucradas. Hago aqu\u00ed una peque\u00f1a comparativa con el tiempo de liberaci\u00f3n de un contenedor en el puerto en Chile, Brasil y Uruguay, 2 pa\u00edses que han avanzado bien en sus puntuaciones. Hoy, tomamos alrededor de 4 d\u00edas para esta liberaci\u00f3n, mientras que los 2 pa\u00edses mencionados toman alrededor de 1 o 2 d\u00edas para este proceso. Este es un claro ejemplo de c\u00f3mo la eficiencia operacional puede ayudar en este escenario\u201d.<\/p>\n

Miguel Cataldo, en tanto, en materia de servicios aduaneros, asegur\u00f3\u00a0que \u201centender la actividad log\u00edstica y de comercio exterior de manera hol\u00edstica e integrada es fundamental. No logramos nada si avanzamos en materia de infraestructura y nos quedamos atr\u00e1s a nivel operacionales, sobre todo en temas cr\u00edticos como lo es la tramitaci\u00f3n referida al comercio exterior. Aqu\u00ed requerimos mejorar ampliamente la competitividad en materia aduanera, ya que estos son aspectos en los cuales podemos competir con nuestros pares latinoamericanos. No debemos perder de vista que existen aspectos que nos tienen en desventaja hoy, partiendo por nuestra ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica y pasando por el costo de nuestra mano de obra (operario), que respecto a pa\u00edses como Per\u00fa es mucho m\u00e1s cara. Entonces, tenemos que buscar eficiencias donde las podamos encontrar\u201d.<\/p>\n

Finalmente, en lo referido a los servicios aduaneros, tanto Cataldo como Oliva coincidieron en que las reformas que Chile ha impulsado en los \u00faltimos a\u00f1os, como el SICEX y la modernizaci\u00f3n de procesos aduaneros, son pasos en la direcci\u00f3n correcta.\u00a0 \u00a0<\/p>\n

CAMAR\u00d3N QUE SE DUERME\u2026<\/h3>\n

De acuerdo con lo expuesto en las l\u00edneas precedentes, resulta relevante destacar que la preocupaci\u00f3n ante los duros resultados obtenidos por Chile en el reciente LPI es transversal y no puede ser ignorada la necesidad imperante de estar a la vanguardia de los avances en infraestructura en puertos y aeropuertos, sumar desarrollos tecnol\u00f3gicos para optimizar flujos y reducir as\u00ed tiempos que en la cadena de suministro, lo que se traduce en mejores costos y mayor competitividad.<\/p>\n

Para destacar frente a otros pa\u00edses latinoamericanos, necesitamos incorporar innovaciones, mejorar procesos, crear normativas acorde y hacer inversiones significativas en infraestructura. Tambi\u00e9n se debe mirar las oportunidades que ofrece la adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas y digitalizaci\u00f3n de procesos; pilares claves de la modernizaci\u00f3n de los procesos y factor fundamentales si de competitividad se habla.<\/p>\n

Con todo, finalizamos queda claro que el LPI es un \u201ctir\u00f3n de oreja\u201d y un llamado de atenci\u00f3n para todos los actores de supply chain en Chile para comenzar a mirar las operaciones y comercio exterior con ojos de futuro. La log\u00edstica cambi\u00f3 y su rol es hoy reconocido por todos los involucrados, lo que puede y debe ser considerado como un aliciente para mejorar su performance y poner a Chile como referente de la regi\u00f3n.\u00a0<\/p>\n<\/p><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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